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特约记者 周玉娟
2008年,我们迎来了丹江口工程开工50周年。
50多年前,伟人毛泽东妙手一点,汉江被拦腰斩断,一座雄伟的大坝在丹江入汉江处拔地而起。
现在,让我们一起回顾那载入史册的艰苦岁月,品味那奋进崛起的坚实步履,收获那辛勤耕耘的丰硕成果,展望那充满希望的灿烂明天,以此来追忆为工程建设付出心血、汗水甚至生命的前辈,并向那些将青春和心血奉献给丹江口的所有仁人智士致敬!
难忘的岁月
让我们翻开封尘的历史:
1953年2月,毛泽东主席视察长江时提出:“南方水多,北方水少,借一点是可以的。”南水北调的伟大构想由此而出。
1956年11月,长江流域规划办公室编制了《汉江流域规划要点报告》,充分论证了汉江流域开发治理的任务是“防洪、发电、灌溉、航运,远景结合引江济黄济淮”、“丹江口水利枢纽为第一期工程,承担梯级全部防洪任务”。
1958年3月,中共中央政治局成都会议正式决定兴建丹江口工程。
1958年9月1日,在汉江与其最大支流丹江汇合口下游800米处的右岸凤凰山上,随着一声震耳的炮响,拉开了丹江口工程建设的序幕。
为了建设丹江口大坝,汉江丹江口工程局成立,这就是汉江集团的前身。同时,为了支持丹江口大坝建设,国家把大坝蓄水后淹没的原均县政府所在地——古均州城内的政府机关、学校、医院等机构陆续迁至原叫做沙陀营的地方,也就是现在的丹江口市政府所在地。
忆当年,古均州城内的数万青壮年与来自湖北、河南、安徽等省的十万建设大军云集丹江口。他们住油毡草棚,吃腌菜杂粮,以“让高山低头、叫河水让路”的壮志豪情,用扁担和箩筐,肩挑背扛地穿行在荒山秃岭,开始了征服汉江的伟大壮举。
创业没有坦途。丹江口工程建设经历了“大跃进”、三年自然灾害,但在老一代党和国家领导人的关怀和支持下,在省委、政府老领导的亲自指挥和垂范下,广大建设者们发扬丹江口人精神,克服重重困难,终于取得了胜利:1967年11月,丹江口大坝开始下闸蓄水;1968年10月1日,丹江电厂第一台机组正式投产发电;1974年4月,陶岔渠首建成,丹江水利枢纽初期工程全面竣工。周恩来总理赞誉它是全国惟一“五利俱全”的水利工程。
艰辛的奋斗
回首发展之路,因坝而兴的丹江口市和汉江集团都会感到无比自豪:因为无论是城市还是企业,都经历了从无到有,从小到大,从弱到强的艰辛历程,都书写了一曲曲动人的“奋斗之歌”。
让我们从这些奋斗的“歌声”中,来聆听一座城市与一个企业如何同呼吸共患难。
在50年里,汉江集团历经三次创业、三次跨越,实现了资产结构、组织结构、人员结构的优化升级,实现了在有进有退中跨越式的发展。在50年里,丹江口市抓住三次重要发展机遇,实现了经济和社会持续繁荣和稳定的良好局面。
第一次的紧紧相依:随着丹江电厂6台机组全部投入发电,汉江集团(当时名为丹江口水利枢纽工程局)完成了 “五利俱全的水利工程”初期建设任务。丹江口市由此面临着发展中的第一次重大机遇。库区人民获得褔祉——从1984至1993年的10年里,丹江电厂共从32亿千瓦时以上的发电量中统筹利税1.28亿元,用于解决地方公共设施建设及复迁安置等水库移民遗留问题;从1981年到2006年,丹江口水力发电厂共计提取库区维护基金6964.41万元,其中1935.4万元直接用于解决库区问题。丹江口市凭借电力资源优势,在上世纪七八十年代迅速发展起来了钢铁厂、铁合金厂、水泥厂等一批企业。这些企业为城市逐步健全功能、增添公共设施和提供公共服务奠定了基础。
第二次的携手共进:汉江集团充分利用便利的电力资源,解决了部分职工和家属的就业问题,同时弥补省工业原料不足,兴建了铝业、电石、钢铁等重工业企业,闯出了一条“建管结合、全面发展”的水利企业发展新路,形成了企业独特的产业格局和经营规模,为走向市场打下了坚实的基础。
就在汉江集团迅速发展壮大的同时,丹江口市的地方经济实力也在不断发展增强。在1983年,丹江口市被国务院“撤县建市”,确立为“工业旅游城市”,丹江口市由此迎来了发展中的第二个春天。
第三次的与时俱进:随着社会主义市场经济规范运行,汉江集团从转换经营机制出发,建立现代企业制度,将科学发展观贯穿于“产业多元化、产权多元化”战略中,对内优化资源配置,对外实施资本扩张,形成了以水电、铝业、电化、地产四个板块为主的多元发展格局,顺利实现了跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团目标。
在计划经济结束,市场经济逐渐规范的历史进程中,丹江口市面临着南水北调中线工程上马和国家中部崛起战略实施的机遇,由此带来了城市新一轮经济产业结构重大调整和产业布局的调整,为丹江口市步入可持续发展之路夯实了基础。
丰厚的回报
21世纪,历史的车轮把丹江口市推到了新的十字路口:城区道路狭窄、人口居住密集,发展空间日益趋紧!
21世纪,历史的巨手把汉江集团送到了新的起跑线上:关闭污染企业、淘汰落后工艺,资本扩张步履艰辛!
不同的历史任务,却有着战略发展的时代一致性。在这个新的时代,汉水之滨的“政企共建” 新篇被精彩地演绎!
自2002年起,丹江口市和汉江集团的主要负责人每半年定期会晤一次,协商解决重大发展问题。而自2007年以来,只要汉江集团的生产经营中出现难点难题,政企主要负责人就会不定时地集中商讨解决,政企共建由此翻开了新的篇章。
丹江口市市委书记郭新明强调:“汉江集团是对我市贡献最大的国有企业,坚定不移地支持汉江集团做大做强是市委、政府义不容辞的责任!”
为全方位地服务汉江集团,丹江口市成立了以市长崔永辉为组长的“支持服务汉江集团协调领导小组”,设置政企共建办公室,建立起有效的服务协调机制。同时,丹江口市建立了四大家领导联系汉江集团企业制度,调动所有资源、采用各种方式为企业服务。还增加了汉江集团干部职工在市级人大代表和政协委员中的名额,以充分发挥汉江集团在丹江口市参政议政的作用。
在建立服务机制的同时,丹江口市出台了一系列优惠政策。一是在用地上实行优惠,对汉江集团建设用地,在符合规划和环保的前提下,在市域范围优先安排,满足建设需要;二是实行增量税收奖励政策,对汉江集团新办的企业,自投产经营之日起,在现行财税体制下,新增所得税前5年内市政府等额奖励,后五年半额奖励。三是对部分行政性收费项目实行减免政策和减化企业办证手续。
为了统一全市干部的思想,丹江口市不断加强干部思想作风建设工作,先后开展了“党员先进性教育”、“转变作风,提高执行力”等活动,并出台了《关于全力服务汉江集团改革发展的意见》。现在的丹江口市,无论是领导还是普通干部,大家经常会说“服务驻丹企业是我们份内的事情,是社会充分尊重税纳人的具体体现”。
对汉江集团正在生产经营中的企业,丹江口市实行零介入,除了安全生产和税费征收外,其它部门不得擅自进入汉江集团企业,不得进行检查、变相检查、考核收费等活动,为企业排除干扰。
汉江集团总经理贺平曾用战略家的眼光分析说,在市场竞争非常激烈的现代社会中,一个企业特别是国有企业在狭缝里求生存,全凭自己的力量单打独斗是非常困难的,要想实现更好更快地发展,企业必须积极探索在互利基础上的广泛的开放合作方式,通过 “强强联合”进一步巩固和发展自己!
正是这种开放合作的姿态及战略举措,加之丹江口市良好的发展环境,汉江集团迅猛发展,先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国质量效益型先进企业特别奖”、“全国精神文明建设先进单位”等荣誉称号,取得了巨大的经济效益和社会效益。2008年上半年,汉江集团实现营业收入205363万元,实现利润总额16531万元,实现税金17327万元,均超过年初计划。
在经济发展的同时,汉江集团作为一个有社会责任感的国有企业,积极参与公益活动,展示了良好的企业形象。在援藏、援疆的队伍中有汉江集团的职员;在郧西、兴山及1998长江洪水灾区、捐资助学的爱心团队中有汉江集团;在潘口水电站、孤山水电站及丹江口市牛河林区凤凰茶场,项目扶贫的行动中有汉江集团;在今年南方抗击雪灾和四川抗震救灾中,有汉江集团的抢险救灾队伍。据统计,汉江集团在为四川地震灾区捐款中,企业及职工累计捐款450多万元。
一份耕耘便有一份收获:在全力服务汉江集团过程中,丹江口市各部门形成了“为企业服务就是为地方经济服务”的新理念,促进了社会经济各项事业的迅猛发展。去年,丹江口市实现生产总值54.3亿元,完成固定资产投资18.1亿元,完成财政收入7.18亿元,完成税收6.78亿元,其中汉江集团及其所属企业纳税4.25亿元,占62.6%。
灿烂的未来
欲穷千里目,更上一层楼。
2008年,对于汉江集团来说是具有里程碑意义的一年。其重大的意义在于汉江集团以开放的姿态和资本运作的 “亲密接触”。汉江集团以63.8%的比例控股王甫洲水力发电公司,与京能集团联手开发汉江支流上的潘口、小漩等4座总装机90余万千瓦的梯级小水电站。与珠江水利委员会签订了合作意向,开发广西大藤峡水电项目,广西百色水电站、广西玉屏电解铝项目均已进入实质性洽谈阶段;在淅川新投资2亿元新建电石项目;投资5亿元介入武汉房地产开发。这些项目的顺利推进,标志着汉江集团不仅实现了水电开发的跨流域发展,而且实现了由单一水电产业向多产业发展的历史性转变。
2008年,对于丹江口市来说也是承上启下、继往开来的一年:
工业经济持续增长,初步形成了以冶金、汽车零部件、生物医药、绿色食品、高新技术为主的产业新格局,特别依托水电优势,汉江集团名列全国大型重点企业512家之列;依托东风公司,发展规模以上汽车零部件生产企业20多家,以湖北神力锻造公司、丹传公司和志成铸造公司等企业为龙头的汽车零部件产业集群初具雏形,被省政府纳入重点成长型产业集群建设予以扶持;农业产业化步伐加快,已形成以柑橘、畜牧、水产为主的优势农产品基地;依托资源优势,吸引农夫山泉公司等知名企业落户发展;创造条件,引进台湾阿里山公司、江苏雨润集团,着力培植新的经济增长点。元至7月,全市完成工业增加值15.7亿元,同比增长28%;实现工业总产值48.3亿元,同比增长33%;新增规模以上企业15家,规模以上企业达78家。
现在丹江口市城市功能进一步提升,右岸新城建设如火如荼,老城区新港大道改造、雨润路扩宽工程均已完工;南水北调主题公园进展顺利,已完成投资300万元;污水处理厂建设已开始管网工程施工。
丹江口市政府年初承诺的教育、劳动保障、卫生、全民健身中心和南水北调主题公园建设、公汽站点建设、城区餐饮业油烟污染治理等10件实事,全部完成半年任务目标。
五十年的风雨,五十年的汗水,五十年的精诚团结,带来了共兴共荣、带来了灿烂与辉煌!眺望明天,南水北调即将圆梦,新的大坝、新的丹江口必将展翅腾飞!
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