编者按：新农村建设中，最大的问题是什么？不是资金投入，不是具体项目，而是如何最大限度调动群众的积极性。常常有这种现象：政府投入了，村干部努力了，但由于缺少民主管理的机制，群众对村级事务不了解、不支持，甚至唱对台戏，结果好事也干不好。郧西县在实践中探索出“一会两票”的村级民主管理新模式，有效地激发了村民参与新农村建设的热情，提高了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。近日，记者专程走访，听闻了许多乡村民主故事，现撷其精华奉献给读者。

　　弯弯的小河上面，是一道弯弯的小桥。驱车离开郧西县城，40分钟的山路蜿蜒崎岖。《弯弯的月亮》歌中的乡村景致，便静静显现在绿意醉人的山陵阡陌间。
　　小河名叫渗峪河，不足百米长的水泥桥那头，是观音镇纸槽村村委会所在地。我们的故事便从这河、这桥说起。
　　2001年，纸槽村与渗峪河对岸的梁家湾村合并。流淌了千百年的小河上，连一座像样的桥都没有，两岸村民来往不便。
　　2005年8月的一天，山洪暴发，60多岁的陈光财老汉的腿被石头砸断。救护车到了，面对湍急的渗峪河，村民们望车兴叹，无奈，只得翻山越岭50里，将陈老汉抬进了县城医院。
　　修桥！修桥！1600多人的纸槽村民意沸腾。身为村支部书记的吴家意知道：意外事件只是一个引子，这个被河所隔的山村，太需要一座桥了。
　　可是，钱从哪儿来？建座水泥桥需要几十万元，可纸槽村人口多，底子薄，村里几乎没有什么积累。怎么办？被“逼”无奈的村两委最后决定：将这件事交给全体村民来讨论。这一“逼”，也将纸槽村从此带进了“议事听民意，办事靠群众”的民主时代。
　　村两委成员走村入户，听取党员和群众的意见。45名党员聚在一起召开议事会，首次就村务进行举手表决。桥，架不架？怎么架？资金哪里来？最后，除2名党员怕加重群众负担表示反对外，其余均赞成以捐资筹款、出勤投工的方式架桥。
　　党员会通过了，可是事涉全体村民，村两委慎重起见，决定迅速召开村民代表大会。每10户选取一位村民代表，每2名党员选取一名党员代表，67位代表就党员会的意见投票表决。结果令人振奋：全票通过。
　　筹钱。村民们自筹6万元，从村里走出去创业成功的老板们捐款4万元……纸槽村人勒紧腰带修桥的故事，感染了越来越多的人，县交通局、商务局、教育局等单位纷施援手。
　　钱基本筹齐了，设计竞标随即展开。这年冬天，桥梁开工时，全村上千男女老少拥到河边放鞭庆祝，连70岁的老汉也自告奋勇，持锹挑筐抢运土方。
　　工程进行中，村里专门成立了3人质量监督小组，每天现场查看；捐款交给理财小组，开支一律公示。桥梁竣工时，全部开支比原来预算的还节余了几万元钱。
　　谈到这里，吴家意感慨地说，“我当了十几年的村干部，手中没有一分钱，架桥的事以前想都不敢想，可这回竟一下子办成了。村力有限，民力无穷啊。”（记者 王兵 宋克顺 特约记者马献伦 通讯员 王志林 李启东）