十堰热线消息 (湖北日报) 山径崎岖，汽车一路颠簸，最后载我们来到一栋白墙红瓦的三层小楼前。这里是郧西县河夹镇火车岭村村委会所在地。
　　对于拥有658户、2567人的火车岭村而言，这栋小楼是全村村级民主进程的起点，也是最为忠实的见证者。2005年8月，原五马石村、云观村合并为现在的火车岭村，新成立的村委会暂用原云观村村委会房子办公。合并后的村委会干部减少，加之办公在云观村，导致原五马石村的村民十分不便，找村干部办个事，路程远不说，有时还找不到人，一等三四天是常有的事。
　　原五马石村的百姓纷纷提议：村委会应该搬迁。可原云观村的村民不同意了：这一搬，我们办事岂不是不方便了？两不相让，难题一下子摆在村委会面前。
　　怎么办？村领导班子决定召开党员和群众代表大会，以票决的方式来选址。每个组选出2名村代表，加上全村的党员，70人的大会上，70%的人同意村委会办公楼建在两村交界处，也就是现在的地址。
　　选址确定了，可是新办公楼应建多大规模，采取什么样的承包方式，投资额应控制在什么范围，又是一连串的问题。
　　还是开会表决。村民代表穆华林回忆说，他当时的建议是：要建就一步到位，不能今年建过几年又推倒重来，劳民伤财，因此设计要跟上时代，施工要保证质量，另外也要节俭。
　　穆华林的建议得到多数人的响应。最后，根据村里的财力情况，村民代表们决定：新楼五间三层，投资不超过50万元，采取包工不包料的方式承包。
　　新办公楼顺顺当当开工了，多年从事建筑业的穆华林义务担当了工程监理。新楼竣工后，村委会公布了全部开支账目：费用比预算竟节约了近10万元。
　　民主盖新楼，上下都满意，这让火车岭村村两委尝到了甜头。请村民议事，聚民力办事，在这个村逐渐成了习惯。
　　多年来，火车岭村的人畜饮水一直是个难题。从村前的铺河里抽水，水质混浊不堪，还费电。今年春，村两委到300多户村民家征求今年村务建设的重点，多数村民要求尽快修建村水厂。村委会将收集到的意见拿到党员大会上讨论，全村47名党员41名到会，100%同意建水厂。党员建议提交村代表大会，33名代表中31位同意修建水厂。随后，村里向上级汇报，争取到县水电局40多万元的专项资金，村里配套十几万元，水厂的事就这么定下了。
　　8月上旬，当我们一行到火车岭村采访时，村水厂已快完工。45岁的党员谭久华说，“这几年，村里变化很大，村里盖楼、兴建水厂，村民十分满意。现在，老百姓说话算数了，干起事来也有劲头了。”
　　侧记 以前，发生在纸槽村、火车岭村的民主故事，只是自发的星星之火，但现在，它在十堰大地已成燎原之势。今年4月，十堰市委组织部经过调研，正式将这种制度规范为“一会两票”，即村级重要事务由村“两委”提出议题，召开民主议事会酝酿讨论，由党员代表投建议票、群众代表投决策票，形成决议并组织落实。
　　十堰市委常委、组织部长董卫民认为，“一会两票”初步找到了一条党内民主与人民民主相结合，以党内基层民主带动人民民主的新路子，增强了基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，促进了农村的改革、发展和稳定。年内，十堰所有的村都将推行“一会两票”民主管理机制。
　　（记者王兵 宋克顺 通讯员李启东 汪建成 孟帆）