郧西新农村建设中的民主故事①一会两票：架起一座民心桥

郧西新农村建设中的民主故事②村委会，该建在哪儿

　　十堰热线消息 (湖北日报) “没实行民主议事前，上面想干的事，老百姓不支持，双方唱对台戏是常有的事。”谈起基层农村工作的今昔变迁，观音镇纸槽村村支书吴家意感慨万千。2003年，因夹河镇修水电站，共有11户55位移民需到纸槽村安置。在规划移民新村时，城建人员到纸槽村放线，村民王金英见自己的地要被占用，抱着工作人员的腿，又哭又闹。随后，全村20多户人到镇、县里上访，反映纸槽村建设滥占耕地。
　　吴家意抱屈地说，建设是县里统一规划的，而且如何补偿也有初步的方案，问题出在没有事先与村民们沟通，造成一场大的误会。后来，经过县镇村几级干部解释说服，并将用地补偿方案一公布，风波才算平息。
　　吴家意说，两村合并前的梁家湾村，是个谁都惹不起的钉子村。这里干群关系紧张，治安刑事案件接连不断，上面安排干部驻队没人愿意去。这两年实行民主议事后，干群关系缓和了，大家劲往一处使，拧成一股绳，村子的面貌焕然一新。现在，村里通了水泥路，建起了文化活动广场，全村畜牧、桑蚕、板栗产业红红火火。去年底，全村人均收入2350元，比2005年增收500多元。
　　同样的对台戏，也曾上演在河夹镇火车岭村。
　　村支书柯昌胜说，前些年，村里争取到一项坡改地工程，这一工程是上级政府投资的，如何运作只有少数村干部清楚。工程完工后，不少群众反而认为：政府投进的钱，很多是被村干部吃喝了。村干部吃力不讨好，被弄得灰头土脸。
　　还有一件事：前几年，村里的铺河改造河堤，因事先没有征求村民的意见，很多村民对新河堤的走向不满意。工程开工后，村干部整天带头在工地苦干，多数群众消极怠工。到现在，这一工程成了半拉子工程。
　　实行村级民主议事后，是不是就没有唱对台戏的时候呢？纸槽村村支书吴家意说：还是有，但大家出发点是一致的，矛盾能很快消解。更重要的是，民主程序下的对台戏，有时能纠正村两委不太恰当的决策，能够有力地维护村集体的最大利益。
　　还是纸槽村修桥那件事：当时，建桥需要木材，村委会出于节省的考虑，建议一次性砍伐集体林场1600棵树。经村民代表会讨论，建议立即被否定。村民们认为，砍伐量太大，等于毁林，代价太大，不能因为眼前利益损害了长远利益。最后，采取村民自留山少量自伐、村里外购一部分，解决了用材问题。
　　吴家意说，现在看来，村民们的决定是正确的，有利益于当地生态保护，顾及了全村经济发展的长远利益。
　　[点评]十堰市委常委、组织部长董卫民说：村级民主是中国民主的细胞，十堰市对“一会两票”民主管理机制的探索，让我们看到了中国农村管理的一种发展方向，看到了新农村建设的希望之光。
　　对此，省委常委、组织部部长潘立刚给予高度评价，他批示：十堰市委组织部改革创新力度大，在许多方面做了探索，有的经验可在全省推广。（记者 王兵 宋克顺 通讯员 柯希胜 李启东 汪文正）