十堰日报消息特约记者孟帆 通讯员张家斌 董光英报道：郧西县涧池乡矿产公司过去负债累累，现在蒸蒸日上，年纳税近百万元。 “若完不成基本任务，连工资都拿不到，还要受处分，超目标不但能拿到全部工资，还另外有奖励。”负责乡镇企业的岗位干部张祥声深有感触地说， “这都是乡党委实行岗位成本管理，逼出来的结果呀！”

　　农村税费改革和乡镇综合配套改革后，乡村干部从过去收税收费中解脱出来，但乡镇机构怎么运作？政府职能怎么转换？工作职责怎么规范？干部绩效怎么考评？ 2005年以来，郧西县涧池乡党委带着这些问题，尝试引入企业管理理念，推行岗位成本管理，把乡镇当企业办，着力提高执行效能，建设服务型政府。

　　该乡合理设置岗位。将政府机关改革后三个内设办公室 （党政综合办、社会事务办、经济发展办），划分为综合服务、维护稳定、社会事务等7个岗位，每个岗位明确了职责和目标。各岗位实行承包负责制，负责人原则由乡领导干部担任，其他由干部个人自荐与党委、政府班子集体讨论相结合，实行双向选择。该乡把岗位目标分为基本目标和绩效目标两部分。基本目标是每个干部必须完成的目标，绩效目标是要求每个干部努力完成的目标，然后与岗位目标相对应，确定岗位成本，完成基本目标即基本成本，主要指财政拨付的工资部分，完成绩效目标即绩效成本，主要指绩效奖励部分，绩效成本随岗位走，增人不增成本，减人不减成本。

　　干部按岗位行使职责，按照岗位目标完成情况拿报酬，一石激起千层浪。蔬菜是涧池乡发展的支柱产业，群众最担心生产技术和市场销售等问题。副乡长李汉山承包蔬菜产业岗位后，和岗位干部积极探索协会服务、订单生产等发展路子。今年原计划建100个蔬菜大棚，目前已建起121个，蔬菜发展超出计划上千亩。

　　干部成为 “企业员工”后，有干部为提高管理效益，减少管理成本，直接把自己 “逼”到发展一线。过去，涧池集镇落后，没有一条成形的街道。集镇办干部张银声主动请缨开发商品房，先后带动6名干部跟随其 “下海”。 在他们的示范影响下，有50多名建筑商投资集镇开发。从2005年至今，集镇开发共投入5000多万元，新建防洪大堤1880米、大桥1座，集镇楼房林立，形成了 “一纵三横”的四条街道，面貌一新。

　　推行岗位成本管理后，该乡先后有7人因工作被动受到惩戒，21人因绩效突出受到奖励。乡党委书记、乡长梅斐说：“执行力，就是把预定的工作目标最快最优地落到实处。用企业化的管理方式管理干部，捆牢责权利，有利于增强干部的为民意识、落实意识和发展意识，执行力显著提高。”

　　近两年来，该乡新发展林特、商品蔬菜、蚕桑等特色产业7500亩；引进、兴办4家工业企业，今年元至8月，已实现利税90.5万元，创历史新高。同时，新修、复修乡村公路100余公里，在全县率先实现 “村村通水泥路”目标；兴建水窖78口、供水厂2座、沼气池860口，修复水毁田地187亩、水毁堤渠2700米，基础设施明显改善。